16.01.2023 состоялось первое в этом году заседание Совета Адвокатской палаты Кемеровской области – Кузбасса (сокращенно: Адвокатская палата КО, далее по тексту также – Совет и АП КО соответственно).
В ходе заседания Совета утверждено (в ред. от 16.01.2023) решение Совета «О подготовке к проведению ежегодной (отчетно-выборной) ХХI конференции адвокатов АП КО за 2022 год» и прилагаемые к нему документы:
1) повестка дня конференции (в ред. от 16.01.2023);
2) порядок избрания делегатов и определение нормы представительства (1 от 10) на конференцию 27.01.2023;
3) извещение о проведении конференции (в ред. от 16.01.2023);
4) отчет Совета по исполнению сметы расходов на содержание и общие нужды АП КО за 2022 г. (в т.ч. сметы по Целевому резервному фонду АП КО (ЦРФ));
5) отчет ревизионной комиссии АП КО за 2022 г.;
6) проект сметы расходов на содержание и общие нужды АП КО на 2023 г. (включая смету по ЦРФ АП КО, с сохранением с 01.01.2023 прежних размеров обязательных отчислений на содержание и общие нужды АП КО, в т.ч. ежемесячных отчислений (2 000 и 3 000 руб.) и отчислений первого месяца (120 000 и 70 000 руб.) для принимаемых в члены АП КО адвокатов);
7) проект решения конференции от 27.01.2023;
8) список делегатов конференции (с включением 21 члена выборных органов АП КО), формы мандатов делегатов конференции и бюллетеней для голосования;
9) проекты протоколов счетной комиссии конференции (по проверке кворума и др.);
10) проект регламента конференции;
11) проект Положения "О мерах, основаниях и порядке поощрения адвокатов Кемеровской области – Кузбасса" – Приложение № 11 (в ред. от 16.01.2023).
На заседании Совета были рассмотрены вопросы (по представлению президента АП КО) о прекращении решением конференции с 27.01.2023 полномочий четырех членов Совета, подлежащих замене в соответствии с процедурой обновления (ротации) Совета, и об утверждении (для избрания на конференции) четырех кандидатур адвокатов для замещения с 27.01.2023 вакантных должностей членов Совета в соответствии с процедурой обновления (ротации) Совета. С учетом изменения наименования региона Советом утверждены документы АП КО (в ред. от 16.01.2023):
1) Регламент Квалификационной комиссии АП КО – Кузбасса;
2) Регламент Ревизионной комиссии АП КО – Кузбасса;
3) билеты для сдачи с 06.02.2023 квалификационного экзамена на получение статуса адвоката в АП КО – Кузбассе (согласно перечню вопросов, обновленному с 01.02.2023 решением Совета ФПА РФ);
4) Положение о порядке принесения присяги адвоката АП КО – Кузбасса.
Подведены итоги объявленных областных профессиональных ежегодных конкурсов адвокатов Кемеровской области – Кузбасса за 2022 г., в т.ч. «Лучшая адвокатская работа года» за 2022 г. по пяти номинациям и «Лучшее адвокатское образование года» за 2022 г. Вручение дипломов победителям состоится 27.01.2023 на ежегодной конференции.
Так же президент АП КО проинформировал о заседании 15.12.2022 Совета ФПА РФ:
а) утвержденных документах и решениях:
- о Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.11.2022 № 49-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 3 статьи 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в котором устранена неопределенность в вопросах длительности запрета на представительство (за исключением участия в процессе в качестве законного представителя) лицам, чей статус прекращен по основаниям, указанным в абзаце втором пункта 3 статьи 17 указанного закона;
- о законопроекте «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», разработанному во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ. В законопроекте устанавливается, что лицо, статус адвоката которого прекращен по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 1 статьи 17 Закона об адвокатуре, не вправе быть представителем в суде, за исключением случаев его участия в суде в качестве законного представителя, в течение срока судимости за совершение умышленного преступления, но не менее 5 лет с момента принятия решения о прекращении статуса. Лицо, статус адвоката которого прекращен по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2 и 2.1 пункта 2 статьи 17, не вправе быть представителем в суде, за исключением случаев его участия в суде в качестве законного представителя, в течение указанного в решении о прекращении статуса адвоката срока, по истечении которого лицо допускается к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката;
- о встрече с директором Судебного департамента при Верховном Суде РФ Гусевым А.В., в которой помимо президента ФПА РФ участвовали первый вице-президент ФПА РФ Толчеев М.Н. и вице-президент ФПА РФ Авакян Е.Г. Обсуждение касалось использования судами Комплексной информационной системы адвокатуры России (далее – КИС АР);
б) Совет ФПА РФ утвердил:
- новый Перечень вопросов для включения в экзаменационные билеты при приеме квалификационного экзамена, вступающий в силу с 01.02.2023;
- изменения в Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката. Необходимость изменения данного документа связана, в частности, с проведением квалификационного экзамена с использованием КИС АР. Создана рабочая комиссия для работы над новой редакцией данного Положения;
- Разъяснение по вопросам применения п. 2 ст. 13 Кодекса профессиональной этики адвоката (далее – КПЭА);
- Разъяснение КЭС по вопросам применения п. 3 ст. 21 КПЭА. Документом предусматривается, что с учетом положений п. 3 ст. 21 КПЭА после отмены судом решения о применении к адвокату меры дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката совет адвокатской палаты вправе при наличии к тому оснований реализовать свое предусмотренное подп. 1 п. 1 ст. 25 КПЭА полномочие по применению к совершившему дисциплинарный проступок адвокату меры дисциплинарной ответственности, предусмотренной п. 6 ст. 18 КПЭА, при необходимости (с учетом содержания судебного акта) предварительно направив дисциплинарное производство квалификационной комиссии для нового разбирательства в порядке подп. 5 п. 1 ст. 25 КПЭА;
- Разъяснение по вопросам применения ст. 17 КПЭА. В документе отмечается, что размещение информации об адвокате на сайтах коммерческих организаций не должно создавать у потенциальных доверителей представления о том, что адвокат оказывает юридическую помощь от лица соответствующей коммерческой организации, что не допускается в силу п. 3 ст. 9 КПЭА;
- Рекомендации КЭС по рассмотрению дисциплинарных дел в отношении адвокатов. Потребность в таком документе возникла в ходе изучения материалов дисциплинарных дел, поступающих в КЭС из региональных палат для рассмотрения жалоб на решения советов палат о прекращении статуса адвоката. Рекомендации составлены на основании требований КПЭА, которые, как выяснилось, не всегда точно соблюдаются;
- Изменения в Положение о мерах, основаниях и порядке поощрения Федеральной палаты адвокатов РФ. В частности, в п. 2.2.2 внесено дополнение, согласно которому орденом «За служение адвокатуре» награждаются президенты и члены советов адвокатских палат субъектов РФ. Кроме того, учреждена медаль ордена «За служение адвокатуре», которой будут награждаться руководители структурных подразделений и специалисты аппаратов ФПА РФ, адвокатских палат субъектов РФ и адвокатских образований, имеющие стаж работы в органах адвокатуры не менее 10 лет, за безупречную и эффективную работу по обеспечению деятельности органов адвокатского самоуправления;
- Уставы коллективного товарного знака «КИС АР». Авакян Е.Г. уточнила, что коллективный товарный знак «КИС АР» принадлежит ФПА РФ как собственнику КИС АР и всем адвокатским палатам, использующим эту систему;
в) Совет принял решение о необходимости доработки проекта Разъяснения Совета ФПА РФ по вопросу нормативного регулирования фиксации адвокатом хода следственного действия с использованием принадлежащих ему технических средств – в некоторой его части;
г) Совет обсудил проект Стандарта оказания адвокатом бесплатной юридической помощи, которым, в частности, предусмотрено, что бесплатная юридическая помощь оказывается адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи (далее – БЮП), в соответствии с решениями адвокатских палат субъектов РФ. Адвокат, оказывающий БЮП, обязан действовать честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и активно; своевременно совершать необходимые действия по защите прав и законных интересов доверителя, руководствуясь Конституцией РФ, законом, Кодексом профессиональной этики адвоката и положениями настоящего Стандарта. Обязанности адвоката при оказании БЮП не отличаются от обязанностей, возникающих в связи с заключением соглашения об оказании юридической помощи, предусматривающего уплату доверителем вознаграждения. Адвокат при оказании БЮП должен избегать действий (бездействия), направленных к подрыву доверия к нему, к российской адвокатуре, а также к государственной системе оказания БЮП. Совет ФПА РФ принял за основу данную редакцию Стандарта, имея в виду, что в окончательной редакции этот документ будет утвержден XI Всероссийским съездом адвокатов 20.04.2023;
д) Совет ФПА сформировал рабочую группу по созданию нового логотипа ФПА РФ. Окончательный вариант логотипа будет утвержден на XI Всероссийском съезде адвокатов;
е) Совет ФПА РФ большинством голосов избрал президентом ФПА РФ Светлану Игоревну Володину, которая на заседании Совета принесла присягу президента ФПА РФ.
В связи с запуском КИС АР в судебных районах Кемеровской области – Кузбасса Совет АП КО решил возложить на координаторов судебных районов Кузбасса обязанность представить в АП КО в срок до 25.01.2023 списки руководителей уполномоченных органов по форме для системы КИС АР, размещенной на сайте АП КО: (http://advpalatakem.ru/docs/kisar/registracia.pdf).
Советом рассмотрены письма и.о. начальника УМЮ РФ по КО – Кузбассу, в т. ч.: о внесении в реестр адвокатов КО сведений об адвокатах в связи с получением (с 05.12.2022 – 6 чел.), прекращением (3 чел.), приостановлением и возобновлением статуса адвоката (всего по 11-ти решениям предыдущего заседания Совета).
16.01.2023 в ходе заседания Совет рассмотрел заявления адвокатов по различным вопросам, дал разъяснения по сложным вопросам, касающимся профессиональной этики адвоката, прекратил статус адвоката Богрецова Сергея Александровича (с 09.12.2022 в связи со смертью адвоката), удовлетворил заявления адвокатов Худяшовой Надежды Васильевны и Покровской Натальи Васильевны о прекращении статуса адвоката (с 31.12.2022 и 31.01.2023 соответственно), Гааг Ирины Анатольевны – о приостановлении статуса адвоката (с 31.12.2022), Леоновой Натальи Валерьевны и Яралиевой Надежды Борисовны – о возобновлении статуса адвоката (с 16.01.2023 и 31.01.2023 соответственно).
На заседании приняты решения о поощрении в марте десяти юбиляров по возрасту (55-60 лет и более), одного юбиляра по стажу адвокатской деятельности (30 лет), о направлении поздравлений с днем рождения неработающим пенсионерам и членам выборных органов АП КО.
Совет уведомлен об оказанной материальной помощи на основании решения Конференции от 11.03.2022 (одному адвокату, одному члену семьи), а также о поступлении пяти представлений Управления МЮ РФ по КО – Кузбассу о возбуждении дисциплинарных производств в отношении адвокатов, пяти жалоб доверителей и одного обращения суда, которые будут рассмотрены в установленном порядке на заседании Квалификационной комиссии 06.02.2023.
Следующее запланированное заседание Совета состоится 27.01.2022 – в день проведения конференции по итогам 2022 г.
Необходимые для проведения конференции документы (включая проекты документов) размещены на сайте АП КО и в мессенджере Telegram, а также направлены на электронные адреса адвокатских образований: (КА, АБ и АК), в т.ч. Повестка дня конференции (в ред. от 16.01.2023), включающая вопрос № 12:

12. Избрание президента АП КО (сроком на 4 года). Выдвинут Советом АП КО из своего состава Шапошников Михаил Никифорович (решение Совета от 16.01.2023 № 1/1), занимавший должность президента АП КО в течение не менее двух сроков подряд (с 26.01.2015 по 26.01.2019 и с 28.01.2019 по 28.01.2023) для его избрания президентом АП КО решением Конференции от 27.01.2023.
По поручению
Совета АП КО
Т.А. Нагорная
(исп. С.В. Двойнишникова)