Документы АП КО > Положение о повышении квалификации адвокатов и стажеров АП КО от 23.06.2008 в редакции от 19.12.2008

«УТВЕРЖДЕНО»
решением Совета АП КО
от 23.06.2008 № 7/3-2
(в ред. от 19.12.2008 № 12/15)

ПОЛОЖЕНИЕ
о повышении квалификации адвокатов и обучении стажеров адвокатов
Адвокатской палаты Кемеровской области

1. Общие положения

Настоящее Положение о повышении квалификации адвокатов и обучении стажеров адвокатов Адвокатской палаты Кемеровской области (далее – Положение) разработано и утверждено Советом Адвокатской палаты Кемеровской области (далее – АП КО) во исполнение требований ст. 48 Конституции Российской Федерации (далее – РФ), гарантирующей каждому человеку право на квалифицированную юридическую помощь, а также на основании ст. 51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ, подпункта 3 п.1 ст. 7, ст. 28, п. 4 ст. 29, подпунктов 8 и 13 п. 3 ст. 31 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" от 31.05.2002 N 63-ФЗ (далее – ФЗ N 63-ФЗ), п.1 ст. 8 Кодекса профессиональной этики адвоката, принятого Первым Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003 (с изменениями и дополнениями, утвержденными II и III Всероссийскими съездами адвокатов 08.04.2005 и 05.04.2007, далее – КПЭА), Единой методики профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов, утвержденной решением Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации (далее – ФПА РФ) от 30.11.2007 (протокол № 3).
В соответствии с п. 4 ст. 29 ФЗ N 63-ФЗ обеспечение оказания квалифицированной юридической помощи в Кемеровской области и контроль за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности относятся к основным функциям АП КО.
Согласно подпунктам 8 и 13 п. 3 ст. 31 ФЗ N 63-ФЗ Совет АП КО содействует повышению профессионального уровня адвокатов, в том числе утверждает программы повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров адвокатов, организует профессиональное обучение по данным программам, осуществляет методическую деятельность.
В соответствии с подпунктом 3 п.1 ст. 7 ФЗ N 63-ФЗ «Адвокат обязан … постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию».
Согласно п. 1 ст. 8 КПЭА при осуществлении профессиональной деятельности адвокат исполняет свои обязанности «честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно».
Настоящее Положение определяет задачи, систему, виды и формы повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров, устанавливает единые требования к системе обучения и повышения квалификации адвокатами и стажерами адвокатов АП КО.
Основной задачей обучения адвокатов является обеспечение постоянного и непрерывного совершенствования знаний и повышения квалификации адвокатов как обязательного стандарта адвокатской профессии.
Основной задачей обучения стажеров адвокатов является обеспечение надлежащей подготовки претендентов на получение статуса адвоката в целях последующего оказания ими квалифицированной юридической помощи гражданам и организациям.
Различия в основных задачах обучения и повышения квалификации, в уровне профессиональных знаний и навыков стажеров и адвокатов с различным стажем работы обуславливают разделение обучающихся на 3 категории:
1) стажеры адвокатов;
2) адвокаты со стажем адвокатской деятельности до 1 года;
3) адвокаты со стажем адвокатской деятельности более 1 года, которые по стажу адвокатской деятельности дополнительно разделены на 3 подгруппы:
- от 1 года до 5 лет;
- от 5 до 20 лет;
- более 20 лет.
Для целей организации обучения адвокатов и стажеров адвокатов учебный год соответствует календарному году, являющемся отчетным периодом для предоставления сведений в АП КО в соответствии с п. 7 настоящего Положения.
В целях организации обучения адвокатов и стажеров адвокатов, осуществления контроля за прохождением обучения решением Совета АП КО создается коллегиальный орган – Организационно-методическая комиссия АП КО (сокращенное наименование: ОМК АП КО).

2. Обучение стажеров адвокатов
Непосредственное руководство стажировкой и обучение стажера адвоката осуществляет руководитель стажировки – адвокат-куратор под контролем руководителя адвокатского образования, в котором проходит стажировку стажер на условиях трудового договора. Обучение стажера адвоката осуществляется в соответствии с Программой «Обучение стажеров адвокатов АП КО», утверждаемой Советом АП КО.
В целях контроля за обучением стажеров, адвокат-куратор и руководитель соответствующего адвокатского образования в подтверждение успешного обучения стажера адвоката обязаны представить в АП КО:
1) копия заявления о приеме на работу в адвокатское образование;
2) копия приказа о приеме на работу в адвокатское образование;
3) копия трудового договора с адвокатским образованием;
4) отчет о прохождении стажировки (с подписями стажера и адвоката-куратора);
5) заключение по результатам стажировки (с характеризующими сведениями, заверенное подписями адвоката-куратора, руководителя адвокатского образования и печатью).

3. Обучение адвокатов со стажем работы до 1 года
Обязательное обучение адвокатов со стажем адвокатской деятельности до 1 года организуется АП КО в объеме не менее 30 часов по программе «Введение в профессию адвоката», утверждаемой Советом АП КО.

4. Обучение адвокатов со стажем адвокатской деятельности более 1 года
Обязательное обучение адвокатов со стажем адвокатской деятельности более 1 года производится в соответствии с «Общей программой повышения квалификации адвокатов», утвержденной Советом АП КО, в объеме 100 часов каждые 5 лет работы либо 20 часов ежегодно по выбору адвоката.

5. Виды и формы повышения квалификации адвокатов
со стажем адвокатской деятельности более 1 года
При учете времени ежегодного обучения адвокатов со стажем адвокатской деятельности более 1 года засчитываются следующие виды обучения:
- обучение на курсах, семинарах, организуемых АП КО, в объеме объявленных часов;
- обучение на курсах повышения квалификации, организуемых ФПА РФ, в объеме объявленных часов с зачетом 72 часов обучения на указанных курсах за 100 часов обучения;
- обучение по специальным программам в рамках юридической, экономической и иной специальности, требующейся адвокату для углубленной специализации в пределах адвокатской деятельности, в объеме часов, указанных в соответствующем документе о прохождении обучения;
- обучение, организуемое в адвокатских образованиях с численностью не менее 10 адвокатов.

Обучение в адвокатских образованиях организуется по темам, обозначенным в программах обучения адвокатов, утвержденных АП КО. Обучение может проводиться в форме подготовки адвокатами рефератов по утвержденным темам с последующим их докладом адвокатам на общем собрании и организацией дискуссии по указанной теме; проведение семинаров по обмену опытом работы; приглашение научных и практических работников для чтения лекций адвокатам адвокатского образования. Обучение засчитывается в объеме часов, документально подтвержденных адвокатским образованием в отношении каждого адвоката.
Адвокаты, работающие в адвокатских кабинетах и в адвокатских образованиях с численностью адвокатов менее 10, вправе проходить обучение по программе повышения квалификации в ином адвокатском образовании с численностью адвокатов не менее 10, в котором организовано обучение адвокатов по утвержденной АП КО программе, с согласия руководителя данного адвокатского образования.
При учете времени обучения адвокатов со стажем работы более 5 лет в период обучения также засчитываются:
- присвоение ученых степеней кандидата наук за 2 года и доктора наук за 3 года обязательного обучения по повышению квалификации 1 раз после присвоения ученых степеней;
- годовая подписка на 1 периодическое адвокатское издание ФПА РФ в объеме 5 часов в год или годовая подписка на 2 адвокатских периодических издания, включая одно издание ФПА РФ, в объеме 10 часов в год;
- участие в семинарах и конференциях по правовым вопросам в объеме 5 часов в год;
- выступление на конференциях по правовым вопросам в объеме 10 часов в год;
- выступление по правовым вопросам в средствах массовой информации в объеме 10 часов в год;
- преподавание на курсах повышения квалификации адвокатов в объеме 10 часов в год;
- разработка методических пособий по вопросам адвокатской деятельности в объеме 20 часов в год.
В исключительных случаях по решению ОМК АП КО вышеперечисленные формы зачета периодов обучения засчитываются в учет времени обучения адвокатов со стажем работы менее 5 лет.
При учете времени обучения адвокатов со стажем работы более 20 лет, при учете времени обучения членов Совета и Квалификационной комиссии АП КО также засчитываются:
- участие в работе круглых столов, ведение мастер-классов, участие в семинарах по обмену опытом в объеме 10 часов в год;
- преподавание юридических дисциплин в высших и средних специальных учебных заведениях в объеме 10 часов в год;
- обучение стажера адвоката в течение года в объеме 10 часов в год;
- наставничество в течение года в отношении адвоката со стажем работы до 5 лет в объеме 10 часов в год.
Наставничество подтверждается соглашением, заключенным в письменной форме между адвокатом – наставником и адвокатом со стажем работы до 5 лет.
В исключительных случаях по решению ОМК АП КО вышеперечисленные формы зачета периодов обучения засчитываются в учет времени обучения адвокатов со стажем работы менее 20 лет.
При прохождении адвокатом нескольких видов и форм обучения, подлежащих зачету при учете периода обучения, указанные виды и формы складываются в объеме часов, предусмотренных настоящим Положением.
Виды обучения адвоката засчитываются в счет обучения по программе обучения и повышения квалификации только при наличии документального подтверждения прохождения объявленного адвокатом вида обучения.
Адвокат, не прошедший обязательное обучение, организуемое ФПА РФ, АП КО и не представивший документальных подтверждений повышения своей квалификации в иных видах и формах, которые приняты к зачету настоящим Положением, в установленном в Положении объеме часов, вправе подтвердить соответствующий уровень своей профессиональной квалификации путем сдачи 1 раз в 5 лет экзамена по вопросам, предусмотренным для лиц, претендующих на получение статуса адвоката в порядке, установленном Советом АП КО.


6. Учет и контроль профессиональной подготовки
и повышения квалификации адвокатов
Учет времени учебы адвокатов и контроль за профессиональной подготовкой и повышением квалификации адвокатами и стажерами адвокатов осуществляется АП КО.
АП КО при наличии документального подтверждения прохождения объявленного адвокатом вида обучения или при зачете иных видов или форм повышения квалификации в счет обязательного обучения выдает адвокату свидетельство о выполнении программы «Повышение квалификации адвокатов АП КО».
АП КО после прохождения адвокатом обучения на курсах, семинарах, организуемых АП КО, в объеме объявленных часов, выдает адвокату сертификат, подтверждающий обучение на курсах повышения квалификации адвокатов АП КО.
Стажер адвоката, прошедший обучение, допускается к сдаче экзамена для лиц, претендующих на получение статуса адвоката в порядке, установленном Советом АП КО.

7. Обязанности адвокатов, стажеров адвокатов и руководителей адвокатских образований
по прохождению обучения, повышения квалификации
и представлению сведений в АП КО
Адвокаты обязаны постоянно совершенствовать свои знания, повышать свою квалификацию (подпункт 3 п.1 ст. 7 ФЗ N 63-ФЗ) и проходить обучение по своему выбору 1 раз в 5 лет в объеме 100 часов либо ежегодно в объеме 20 часов.
Стажеры адвокатов обязаны проходить обучение в течение всего периода стажировки.
Обязанность предоставлять в АП КО сведения о прохождении обучения возлагается персонально на каждого адвоката (в том числе учредителя адвокатского кабинета) и руководителя адвокатского образования: коллегии адвокатов (КА), адвокатского бюро (АБ), юридической консультации (ЮК).
Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в КА, АБ, ЮК (в случаях создания ЮК на территории Кемеровской области), обязаны представить руководителю адвокатского образования за текущий календарный год ежегодно до 20 декабря сведения о прохождении ими обучения с приложением документов, подтверждающих факт обучения или прохождения иных видов и форм повышения квалификации, засчитываемых в счет обучения в соответствии с настоящим Положением, а также ксерокопий указанных документов.
Руководитель адвокатского образования обязан представить в АП КО лично или по почте заказным письмом ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным:
- обобщенные сведения о прохождении повышения квалификации адвокатами адвокатского образования;
- сведения о прохождении обучения стажерами адвокатов (при наличии трудовых договоров со стажерами в отчетном периоде).
К указанным сведениям должны быть приложены заверенные подписью руководителя и печатью адвокатского образования ксерокопии документов, подтверждающих факт обучения или прохождения иных видов и форм повышения квалификации, засчитываемых в период обучения в соответствии с настоящим Положением, а также документы, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящего Положения.
Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в адвокатских кабинетах, предоставляют указанные сведения и документы в АП КО также лично или заказным письмом за истекший календарный год ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным.
Форма сведений о прохождении обучения и повышения квалификации, представляемых в АП КО, утверждается Советом АП КО. В электронном виде документы направляются дополнительно на адрес электронной почты АП КО (advpalata42@rambler.ru).

8. Ответственность адвоката за уклонение от постоянного совершенствования
знаний и повышения квалификации
Адвокаты, не выполняющие обязанности постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию, не выполняющие требований, предусмотренных настоящим Положением и иными актами АП КО по вопросам обучения и повышения квалификации, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката.



Вице-президент АП КО
Т.А. Нагорная