Документы ФПА > Повышение квалификации адвокатов в РПА МЮ РФ - обращение ФПА от 27.01.2012 с приложениями

Президентам адвокатских палат

субъектов Российской Федерации

№ 72-01/12 от 27 января 2012г.

Уважаемые коллеги!

Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» устанавливает, что адвокат обязан постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию (п.1 ст.7), а адвокатские палаты субъектов Российской Федерации обязаны:

- содействовать повышению профессионального уровня адвокатов, в том числе утверждать программы повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров адвокатов, организовать профессиональное обучение по данным программам (подп.8 п.3 ст.31).

- обеспечить контроль за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности (п.4 ст.29).

Эти требования Закона об адвокатуре соответствуют «Основным принципам, касающимся роли юристов» принятым восьмым Конгрессом ООН (Гавана, 27 августа - 7 сентября 1990 г.), которые, в частности, непрерывное образование и постоянное совершенствование профессиональных знаний адвокатами признают международно-признанными стандартами адвокатской профессии, несоблюдение которых является основанием дисциплинарной ответственности, и обязывают профессиональные объединения (палаты) адвокатов способствовать непрерывному образованию и подготовке юристов (п.п.24 и 29).

Устав Федеральной палаты адвокатов РФ (ФПА РФ) обязывает адвокатские палаты субъектов РФ устанавливать порядок и систему ежегодного повышения квалификации адвокатов (ст.25).

Совет Федеральной палаты адвокатов РФ в соответствии с п.п.5 п.3 ст.37 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ обязан содействовать повышению профессионального уровня адвокатов и уделяет этому важному направлению деятельности большое внимание.

Решением Совета ФПА РФ от 30 ноября 2007 г. (протокол № 3) утверждена Единая методика профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов (http://www.fparf.ru/education/prof_podgotovka.htm), которая определила задачи, систему, виды и формы повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров, установила единые требования к региональным программам обучения. Пункт 8 Единой методики предусматривает: «Адвокаты не выполняющие обязанности постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию, не выполняющие требований, предусмотренных настоящей Единой методикой и решений органов самоуправления адвокатских палат по вопросам повышения квалификации подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности в соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката».

По вопросам подготовки и повышения профессионального уровня адвокатов ФПА РФ активно сотрудничает с Московской государственной юридической академией имени О.Е. Кутафина (МГЮА), при которой создан Институт адвокатуры, а также с Российской академией адвокатуры и нотариата (РААН).

В 2009 г. ФПА РФ подписала соглашение о сотрудничестве с Российской правовой академией Минюста России (РПА МЮ РФ).

Российская правовая академия совместно с Федеральной палатой адвокатов и адвокатскими палатами регионов (в частности, с АП Иркутской, Свердловской, Тульской, Тюменской областей и Хабаровского края) систематически проводят различные мероприятия, как для адвокатов, так и для студентов. Адвокатские палаты ряда регионов имеют долгосрочные соглашения о сотрудничестве и в течение многих лет поддерживают деловые отношения в вопросах повышения квалификации адвокатов с Уральским, Дальневосточным, Иркутским, Тульским филиалами Российской правовой академии. В 2010 - 2011 годах на курсах повышения квалификации, проводимых в филиалах РПА МЮ РФ, прошли обучение несколько сотен адвокатов.

Для совершенствования единой системы профессионального обучения (переподготовки) адвокатов и реализации на постоянной основе образовательных программ Федеральная палата адвокатов в сентябре 2011 г. создала Центр правовых исследований, адвокатуры и дополнительного профессионального образования Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации. Одной из главных целей создания Центра является организация эффективной системы повышения квалификации адвокатов, их профессионального обучения и дополнительного образования. Для выполнения стоящих перед Центром задач он в своей работе будет активно сотрудничать с учебными учреждениями.

Указанный Центр, как связующий элемент общей системы непрерывного образования и повышения квалификации адвокатов, призван на постоянной основе реализовывать образовательные программы ФПА РФ, курировать деятельность Высших курсов повышения квалификации адвокатов, расширять и координировать взаимодействие с юридическими вузами, привлекая их к сотрудничеству по вопросам профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов.

Наряду с установившимися связями адвокатских палат с РААН и МГЮА, Совет ФПА РФ считает целесообразным и перспективным для обучения адвокатов активизировать взаимодействие с Российской правовой академией Минюста России и её филиалами.

Информационная справка о Российской правовой академии Минюста России прилагается к настоящему письму (приложение №1).

Необходимо отметить, что Российская правовая академия готова предложить адвокатам и адвокатским палатам занятия по интересующей проблематике, проводить их в различных формах, продолжительностью от 18 до 72 часов. Примерный перечень тем предлагаемых занятий по повышению квалификации прилагается к настоящему письму (приложение №2).

При проведении занятий в Москве Российская правовая академия имеет возможность обеспечить слушателей проживанием в гостинице Академии по весьма умеренным ценам. Условия проживания слушателей изложены в приложении № 3.

С учетом изложенного, предлагаю президентам адвокатских палат субъектов Российской Федерации:

 - обсудить настоящее письмо на заседаниях советов адвокатских палат;

 - активизировать работу по выполнению требований Единой методики профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов и не допускать её нарушений;

- при организации работы советов адвокатских палат по профессиональной подготовке и переподготовке адвокатов исходить из того, что обязанность профессионального совершенствования является элементом статусных обязанностей адвоката. Формирование такого отношения адвокатов к постоянному совершенствованию своих профессиональных знаний и выполнению требований Единой методики профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов является одной из важнейших задач советов адвокатских палат, для решения которой необходимо использовать все средства и возможности вплоть до дисциплинарной практики.

Приложение №1. Информационная справка о РПА МЮ РФ (1 стр.).

Приложение №2. План-график повышения квалификации и профессиональной переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов в 2012 году (6 стр.).

Приложение № 3. Условия проживания слушателей в гостинице РПА МЮ РФ и возможности проведения выездных обучающих семинаров, характеристика материальной базы (2 стр.).

С уважением,

Президент ФПА РФ                                                          Е.В.Семеняко

Приложение №1

Информационная справка о

Российской правовой академии Минюста России

(официальный сайт РПА МЮ РФ: http://rpa-mu.ru/)

Полное название: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации».

Учредитель Академии: Минюст России.

Ректор Академии – Заслуженный юрист РФ, д.ю.н., Герасимов Сергей Иванович.

Проректор Академии по повышению квалификации – Заслуженный юрист РФ, д.ю.н., профессор, Чефранова Елена Александровна

Академия имеет 17 кафедр, в числе которых кафедра адвокатуры и нотариата (зав. кафедрой  Заслуженный юрист РФ, д.ю.н., профессор Чефранова Елена Александровна).

При кафедре адвокатуры и нотариата три года назад создан и успешно работает Клуб любителей адвокатуры (руководит работой Клуба к.ю.н., доцент Терновая Ольга Анатольевна).

Учебные подразделения Академии:

1) Факультет повышения квалификации

2) Юридический факультет

3) Факультет непрерывного образования

4) Центр содействия развитию магистерских программ

Научные подразделения: Научно-исследовательский институт и Факультет послевузовского профессионального образования (докторантура, аспирантура).

Академия имеет 14 филиалов (институтов): Дальневосточный (г.Хабаровск), Западно-Сибирский (г.Барнаул), Ижевский, Иркутский, Казанский, Калужский, Поволжский (г.Саратов), Ростовский (г.Ростов-на-Дону), Северный (г.Петрозаводск), Северо-Западный (г.Санкт-Петербург), Северо-Кавказский (г.Махачкала), Средне-Волжский (г.Саранск), Тульский, Уральский (г.Екатеринбург).

В Москве Академия расположена по четырем адресам, в частности:

- Большой Каретный переулок, д.10А (300 метров от ст. метро «Цветной бульвар»);

- ул. Азовская, дом 2, корпус 1 (200 метров от ст. метро «Нахимовский проспект»).

Контактная информация Факультета повышения квалификации (ФПК):

Адрес ФПК: Москва, Азовская ул., дом 2, корпус 1.

Электронный адрес ФПК: E-mail: fpk@rpa-mjust.ru.

Декан ФПК - Дехтяр Александр Сергеевич, тел./факс 8(499)7947442; Е-mail: a3381205@yandex.ru.

Заместитель декана ФПК - Склярова Наталья Дмитриевна, тел./факс 8(499)6134722; Е-mail: vlasovand@yandex.ru.

Инспектор ФПК - Королькова Анна Ивановна – тел. 8(499)6134722, 8(499)3176877

Приложение №2

План-график занятий

по повышению квалификации и профессиональной переподготовке адвокатов и стажеров адвокатов в 2012 году

Занятия проводят профессора и преподаватели Академии и вузов г. Москвы, судьи и сотрудники Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, видные адвокаты.

Планы краткосрочных семинаров объемом 20 учебных часов по

повышению квалификации и профессиональной переподготовке адвокатов и стажеров адвокатов на 2012 год

1. Семинар: Актуальные вопросы участия адвоката в гражданском и арбитражном процессе

а) Новеллы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Новое в порядке обжалования судебных актов по гражданским делам (в свете Федерального закона от 09.12.2010г. №353 –ФЗ)

б) Процессуальные особенности рассмотрения споров в арбитражных судах .

Новеллы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

в) Корпоративное право: комментарий законодательства и анализ судебной практики

г) Договорное право: комментарий законодательства и анализ судебной практики по спорам, связанным с заключением, исполнением и расторжением договоров.

д) Сделки. Споры о признании сделок недействительными. Анализ судебной практики.

2. Семинар: Участие адвоката в спорах о правах на объекты недвижимого имущества

а) Правовой режим объектов недвижимости.  Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Особенности государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных решений.

б) Регулирование земельных отношений. Обзор судебной практики по земельным спорам.

в) Права на объекты незавершенного строительства. Особенности оформления прав на вновь созданные объекты недвижимости. Анализ судебных споров.

г) Право собственности  на жилые помещения. Основания возникновения и прекращения жилищных прав. Способы защиты жилищных прав. Практика разрешения жилищных споров судами.

3. Семинар: Деятельность адвоката на стадии исполнения судебных решений

а) Законодательство об исполнительном производстве. Комментарий новелл законодательства.

б) Актуальные вопросы защиты прав заинтересованных лиц в исполнительном производстве. Обжалование (оспаривание) постановлений и действий (бездействия) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов.

в) Обращение взыскания на отдельные виды имущества должников физических и юридических лиц:

- обращение взыскания на недвижимое имущество;

- обращение взыскания на имущественные права;

- обращение взыскания на заложенное имущество;

- обращение взыскания на ценные бумаги;

г) Реализация имущества должника

д) Судебная практика по  спорам об освобождении имущества от ареста (исключении из описи).

4. Семинар: Участие адвоката в спорах, вытекающих из семейно-правовых отношений

а) Участие адвоката по делам об установлении отцовства и оспаривании отцовства;

б) Особенности  заключения, исполнения и оспаривания договоров о применении  вспомогательных репродуктивных технологий и  договоров о суррогатном  материнстве;

в) Участие адвоката  по спорам об определении  места жительства несовершеннолетнего ребенка и о передаче ребенка на  воспитание от одного родителя к другому.

г) Особенности рассмотрения споров о детях с участием иностранных граждан;

д) Участие адвоката по делам о разделе имущества супругов. Анализ тенденций судебной практики;

е) Брачный договор: содержание и порядок заключения Признание брачного договора недействительным, расторжение брачного договора. Анализ тенденций судебной практики.

ж) Проблемы судебно-психологической экспертизы в семейно-правовых спорах.

Учебная программа занятий объемом 48 часов

по повышению профессиональной квалификации адвокатов

по теме: «Введение в профессию»

Цель обучения: повышение профессиональной квалификации адвокатов со стажем адвокатской деятельности до 1 года (изучение действующих нормативных актов и практики их применения; изучение нового законодательства и перспективы его развития в свете Концепции правовой реформы; обмен опытом работы и организации деятельности адвокатуры).

Срок обучения: одна неделя с отрывом от работы.

Учебных часов: 8 аудиторных часов в день.

Учебная программа занятий объемом 72 часа

по повышению квалификации адвокатов

Цель обучения: систематизация и обновление профессиональных знаний обучаемых по вопросам современного законодательства, организации работы адвокатов, освоение современных средств автоматизации и информатизации деятельности.

Срок обучения: две недели с отрывом от работы.

Учебных часов: 8 аудиторных часов в день.

Учебная программа занятий объемом 72 часа

по повышению профессиональной квалификации адвокатов

(гражданско-правовой специализации)

Цель обучения: обновление и систематизация профессиональных знаний слушателей по вопросам гражданского, гражданско-процессуального, семейного законодательства и организации работы адвокатов.

Срок обучения: две недели с отрывом от работы.

Учебных часов: 8 аудиторных часов в день.

Приложение №3

Условия проживания слушателей в гостинице

Российской правовой академии Минюста России и возможности проведения выездных обучающих семинаров

Факультет повышения квалификации находится в здании Академии, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Азовская, д.2 корп.1, здесь же, как правило, организуются и проводятся занятия по повышению квалификации и переподготовке госслужащих и специалистов.

Все слушатели, прибывающие на обучение, обеспечиваются полноценными социально-бытовыми условиями. В здании Академии имеются как учебные площади, так и общежитие. Номерной фонд общежития составляет 44 двухместных стандартных номера (88 койко-мест), в каждом номере установлен кондиционер, имеются:

- телевизор;

- холодильник;

- две кровати;

- две тумбочки;

- шкаф для одежды;

- санузел.

Стоимость проживания в общежитии Академии при двухместном размещении в сутки составляет 1 180 руб. (с учетом НДС), в случае одноместного размещения стоимость проживания в сутки составит 2 360 руб. (с учетом НДС).

На первом этаже здания Академии расположена столовая, рассчитанная на 100 посадочных мест, буфет. Разнообразное ежедневное меню, двухразовое питание (завтрак, обед).

В здании академии расположен фельдшерский пункт для оказания первой медицинской помощи.

Учебно-материальная база включает в себя два конференц-зала, рассчитанные на 58 и 97 посадочных мест. Залы оборудованы проекторами, проекционными экранами, микрофонами, магнитными досками, рабочими станциями для демонстрации лекций в форме презентаций, слайд-шоу и пр. В Академии имеется библиотека (198,1 кв.м.), читальный зал (30 посадочных мест, 7 из них компьютеризированы), компьютерный класс на 17 посадочных мест, открытый доступ в Интернет, к справочно-правовым системам «Гарант», «Консультант Плюс», «Кодекс».

Имеется подписка на электронные базы:

- периодических изданий;

- диссертаций;

- «Университетская библиотека Онлайн»

Указанные электронные базы установлены на рабочих станциях в читальном и электронном читальном залах.

Кроме того, Академия имеет достаточный опыт проведения выездных обучающих семинаров различной продолжительности, совмещенных с лечением и отдыхом в Кисловодске, Сочи, Геленджике, а также за рубежом. Информация о социально-бытовых условиях и учебных площадях, в случае организации обучения на удаленной от Академии территории, представлена в следующей таблице (во всех номерах имеется кондиционер, холодильник, телевизор, тумбочки, шкафы для одежды, ванная/душевая, туалет):