«О проекте Концепции регулирования рынка
профессиональной юридической помощи»
Совет Адвокатской палаты КО (далее также – АП КО) рассмотрел обращение (за исх. 524-11/17-АП от 21.11.2017, наш вх. № 1352 от 23.11.2017) президента Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации (далее – ФПА РФ) Ю.С. Пилипенко об итогах видеоконференцсвязи с президентами адвокатских палат субъектов Российской федерации по опубликованному на сайте Минюста России (http://minjust.ru/ru/deyatelnost-v-sfere-advokatury/koncepciya-regulirovaniya-rynka-professionalnoy-yuridicheskoy) проекту Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи (далее – Концепция).
Президентом АП КО М.Н. Шапошниковым были освещены ключевые положения Концепции, доводы и предложения о проекте Концепции, изложенные в статье вице-президента ФПА РФ Г.К. Шарова в «Новой адвокатской газете» (от 16-30 ноября 2017 г. № 22), а также доводы, высказанные членами Совета и адвокатами АП КО.
В ходе обсуждения Концепции ей была дана положительная оценка, отмечена та положительная роль, которую для формирования в стране цивилизованного рынка юридических услуг может сыграть исключительное представительство адвокатов в суде.
К достоинству Концепции можно отнести идею объединения всех лиц, оказывающих юридическую помощь неопределенному кругу лиц, на базе адвокатуры. В проекте Концепции именно адвокатура определена как институт для унификации юридической профессии на основе единых стандартов, что обеспечит оказание доверителям квалифицированной юридической помощи. Реализация Концепции в предлагаемом проекте соответствует принципам эволюционности, непрерывности оказания юридической помощи и унификации требований к профессиональной деятельности по осуществлению судебного представительства.
Главным, заслуживающим поддержки в этом вопросе моментом, видится положение проекта Концепции о том, что модернизация адвокатуры будет осуществляться не «извне», а с помощью механизмов корпоративного самоуправления в рамках Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Совет АП КО считает, что с реализацией Концепции будет достигнута основная цель устранения дуализма и создания единых условий для всех участников рынка юридических услуг, а это в свою очередь, повысит качество квалифицированной юридической помощи и укрепит авторитет адвокатуры.
Совет АП КО считает, что необходимо поддержать проект Концепции, поскольку принятие Концепции «обусловлено необходимостью повышения уровня защиты прав и законных интересов граждан и организаций и разрешения проблем, препятствующих эффективной реализации конституционных прав человека и гражданина на доступ к правосудию» (раздел I проекта Концепции).
В соответствии с изложенным и руководствуясь п. 4 ст. 2, п. 3 ст. 31 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Регламентом Совета АП КО, утвержденным решением Учредительной конференции адвокатов Кемеровской области от 01.11.2002,
Совет Адвокатской палаты КО
РЕШИЛ:
- Поддержать законопроект Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи, имеющий высокую общественную значимость в сфере регулирования правоотношений по оказанию квалифицированной юридической помощи гражданам Российской Федерации.
- Довести позицию Совета АП КО (о поддержке проекта Концепции) до сведения всех членов адвокатского сообщества Кемеровской области путем размещения настоящего решения в срок до 10.02.2018 на информационном стенде в АП КО и на официальном сайте АП КО в сети «Интернет» (www.advpalatakem.ru).
- Копию настоящего решения направить – для сведения:
1) в ФПА РФ;
2) в Минюст России;
3) в Главное управление Минюста России по Кемеровской области;
4) в Общероссийскую общественную организацию «Ассоциация юристов России» (далее – ООО «АЮР»);
5) в Кемеровское региональное отделение ООО «АЮР».
6) в Общероссийскую общественную организацию «Объединение практикующих юристов России» (далее – ООО «ОПЮР»);
7) в Кемеровское региональное отделение ООО «ОПЮР»;
8) Кожевину Алексею Владимировичу – и.о. заместителя Губернатора Кемеровской области по координации работы правоохранительных органов и органов военного управления, г. Кемерово, пр. Советский, 62, тел. +7 (3842) 36-87-09;
9) в Управление Судебного департамента в Кемеровской области;
10) деканам юридических факультетов вузов Кузбасса (КемГУ, РЭУ им. Г.В. Плеханова).
Президент Адвокатской палаты КО,
Заслуженный юрист Российской Федерации М.Н. Шапошников