Историческая справка

Негосударственная некоммерческая организация "Адвокатская палата Кемеровской области" (сокращенное наименование: Адвокатская палата КО), далее по тексту также – АП КО, была образована учредительной конференцией адвокатов Кемеровской области 01.11.2002 и внесена 04.12.2002 в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1024200705759, ИНН 4205041358, КПП 420501001, юридический и почтовый адрес: 650000, г. Кемерово, ул. Притомская Набережная, 3-А.

Телефоны АП КО: (384-2)

34-65-71 (тел./факс, приемная, секретарь президента АП КО Щекотова Наталья Николаевна),

34-65-73 (бухгалтерия АП КО, Главный бухгалтер Обухова Раиса Ивановна, заместитель главного бухгалтера Некрасова Ольга Владимировна, бухгалтер-кассир Нехорошева Галина Киприяновна),

34-65-72 (ст. консультант по кадрам АП КО Сызранцева Марина Юрьевна),

34-65-74 (помощник вице-президента АП КО – референт Двойнишникова Светлана Васильевна).

E-mail: advpalata42@rambler.ru, advpalata42@yandex.ru

Сайт: www.advpalatakem.ru


20 ноября 1864 года императором Александром II был принят Манифест, в котором говорилось о введении в России "суда скорого, правого и милостивого для всех граждан:".


Вплоть до знаменитой судебной реформы 1864 г., осуществленной Александром II, адвокатуры, в понимании, близком к сегодняшнему, в России не существовало. И это несмотря на то, что в западноевропейских государствах институт адвокатуры не только сформировался, но и получил законодательное оформление своего статуса гораздо раньше. Российские императоры, начиная с Петра I, страдающие болезненной любовью ко всему западному, с одинаковым недоверием относились к возможности заимствования опыта построения адвокатуры и насаждения такового в России. До эпохи Николая I в Российской империи правотворительная и правоприменительная инстанции исходили из представления Екатерины II об адвокатах как о людях, способных одинаково "поддерживать то ложь, то справедливость, то несправедливость". Николай II, когда ему намекнули о необходимости введения адвокатуры в России, воскликнул: "Адвокаты погубили Францию. Кто были Мирабо, Марат, Робеспьер и другие? Нет, пока я буду царствовать, России не нужны адвокаты; проживет и без них".


Судебными уставами от 20 ноября 1864 года была введена в России новая система судопроизводства, введен институт присяжных поверенных.


Адвокаты, которые в соответствии с Разделом IX "О лицах, состоящих при судебных мессах" Учреждения судебных установлений (1984 г.), именовались присяжными поверенными и частными поверенными, оформились как отдельная категория лиц, обладающих процессуальными правами, именно с момента принятия данного акта. Особенно велика была роль адвокатов в уголовном процессе. Многие их них смело и результативно выступали на политических процессах.


Адвокаты подразделялись на две группы: присяжных поверенных - корпорацию, дававших профессиональную присягу адвокатов, и частных поверенных, занимавшихся адвокатской практикой индивидуально. Профессиональные объединения присяжных поверенных организовывались по территориальному признаку, принадлежности к тому или иному органу судебной власти. Совет и Общее собрание являлись органами самоуправления.


В отличие от присяжных поверенных, имевших право выступать в любом суде Российской империи, частные поверенные могли выступать только в судах, выдавших им такое разрешение. Работа адвоката заключалась в ведении тяжб, выступлениях перед судом и подготовке документов по уголовным и гражданским делам.


С момента принятия Судебных уставов 20 ноября 1864 года началась история Российской адвокатуры.


10.05.1943 на заседании президиума Новосибирской областной коллегии адвокатов (далее – НОКА) было создано организационное бюро Кемеровской областной коллегии адвокатов (далее – КОКА) в составе трех адвокатов: председателя Щац Мордуха Пейсаховича, членов: Бондаренко Павла Сергеевича и М.В. Красиной.


На этом же, уже совместном заседании президиума НОКА и оргбюро КОКА было принято несколько значительных для КОКА постановлений:


  1. Прекратить с 15.05.1943 работу Новосибирского президиума коллегии адвокатов по обслуживанию Кемеровской области.
  2. Дать указания местам, что все взаиморасчеты до 01.05.1943 производит Новосибирский президиум, консультации и адвокаты – одиночки Кемеровской области все отчисления Президиуму, включая апрель месяц 1943 года, переводят в Новосибирск, а начиная с мая 1943 года – в г. Кемерово.
  3. Произвести раздел средств коллегии по состоянию на 01 апреля, выделив в Кемеровскую область 50 000 рублей.
  4. Управделами (НОКА) передать оргбюро по акту личные дела адвокатов, работающих в Кемеровской области, а также личные дела адвокатов, призванных в РККА из районов, отошедших к Кемеровской области.

01.06.1943 состоялось первое самостоятельное заседание оргбюро КОКА, на котором частично повторялась информация об отделении КОКА от Новосибирской.


Был принят также ряд постановлений, важных для начала работы КОКА: об открытии в Госбанке расчетного счета оргбюро; о выдаче доверенности председателю оргбюро на право подписи денежных документов; о необходимости составления сметы коллегии. Для составления сметы в помощь КОКА бухгалтерией НОКА был составлен проект сметы.


Была утверждена дислокация юридических консультаций (их было 37) и  общее количество адвокатов – 90. Создан актив оргбюро КОКА из 9-ти адвокатов:


- от г. Кемерово — адвокаты Эпштейн Семен Михайович и Лонглебен Герша Альторович (был назначен исполняющим обязанности заведующего Кемеровской городской юридической консультацией – впоследствии юридическая консультация Центрального района г. Кемерово, ныне – Центральная коллегия адвокатов г. Кемерово КО № 1);


- от г. Ленинска – адвокат Рогова А.М.;


- от г. Мариинска – адвокат Щолк Моисей Абрамович;


- от г. Прокопьевска – Дангмегер и Сирота Михаил Иосифович;


- от г. Киселевска – Адмони Г.Я. и Гольдберг Исай Иосифович;


- от г. Сталинска – адвокат Шапиро Лев Наумович.


Необходимо отметить, что на первом заседании оргбюро КОКА кроме вопросов, касающихся непосредственно работы коллегии, рассматривались и вопросы, характерные для обстановки в стране в военное время, например: о сборе средств для строительства детского дома для детей-сирот бойцов, погибших под Сталинградом; или об отчислении из коллегии адвокатов Э.К. Гласберга, А.И. Сафонова, М.М. Роттерштейна, Л.А. Штейна в связи с  призывом в состав действующей армии и т.д.


На следующих заседаниях оргбюро рассматривались, в основном, текущие вопросы о работе коллегии, оргбюро, адвокатов, кадровые вопросы, дисциплинарные дела и др., т.е. КОКА начала самостоятельно работать и решать свои проблемы. 03.09.1943 состоялось последнее заседание оргбюро.


05 сентября 1943 года на первом общем собрании адвокатов был избран и начал свою работу первый президиум Кемеровской областной коллегии адвокатов: Шах Мордух Пейсахович, Бондаренко Павел Сергеевич, Красина М.В., Гольдберг Исай Иосифович, Пашковская Клавдия Ивановна, Соболев Дмитрий Савельевич, Попова Софья Васильевна. Кандидаты в члены Президиума: Роговой А.М., Шолк М.А. Члены ревизионной комиссии: Вежан И.Г., Могилевич М.А.


На заседании президиума КОКА, состоявшемся в этот же день 05.09.1943, после собрания, первым председателем президиума избран Бондаренко Павел Сергеевич, его заместителем Шах Мордух Пейсахович.


На этих должностях они проработали до 07.05.1946, после чего были отозваны Министерством юстиции РСФСР и направлены Министерством высшего образования СССР на преподавательскую работу на Украину.


03.10.1943 на втором заседании президиума КОКА была избрана секретарь президиума Попова Софья Васильевна.


Первым главным бухгалтером КОКА была Л.В. Рябова, первым управделами – Дрейцер Х.М.


В самом начале создания Коллегия насчитывала всего 73 адвоката. В  Кемерове и Новокузнецке работали по 14 адвокатов, в других городах по  2-3 адвоката. Постепенно увеличивалось количество адвокатов, нарабатывался опыт.


40-е – 50-е годы ХХ века стали годами становления, а затем развития и  совершенствования адвокатской деятельности в Кузбассе.


Прошли годы. Постепенно увеличивалась численность адвокатов коллегии адвокатов. Появилась целая плеяда высококвалифицированных специалистов. Некоторые из них стали выдающимися учеными (Мотовиловкер Я.О. – автор учебников и многочисленных монографий по  уголовному процессу), талантливыми руководителями, заслуженными юристами Российской Федерации, почетными адвокатами России.


Много достойных имен внесено в Книгу Почета Адвокатской палаты Кемеровской области (далее – АП КО). И, в первую очередь, это 16  заслуженных юристов РФ, получивших это высокое звание именно за свою адвокатскую высокопрофессиональную деятельность, в т.ч.:


1) Чевтайкин Михаил Кузьмич – участник Великой Отечественной войны, Заслуженный юрист Российской Федерации – талантливый руководитель, на протяжении 22 лет (с 1964 г.) возглавлял Кемеровскую областную коллегию адвокатов;


2) Наталевич Алексей Анатольевич – не только известный адвокат, но и прекрасный организатор – занимал должность заместителя председателя президиума КОКА;


3) Гущинский Михаил Моисеевич – выдающийся адвокат-оратор и  организатор межобластных курсов повышения квалификации адвокатов, первый из адвокатов нашей области был награжден Золотой медалью имени Федора Никифоровича Плевако;


4) Брыкова Вера Николаевна – зав. ЮК Рудничного р-на г. Кемерово;


5) Браницкая Ольга Вениаминовна – член президиума КОКА и зав. ЮК;


6) Ваганова Антуанетта Андреевна – адвокат ЦЮК г. Кемерово;


7) Ельчанинова Виктория Георгиевна – адвокат ЦЮК г. Кемерово;


8) Копылов Иван Николаевич – председатель президиума КОКА;


9) Лучников Юрий Николаевич – зав. ЮК Центрального р-на г. Кем-во;


10) Озолин Николай Николаевич – зав. ЮК г. Междуреченска;


11) Шифрина Любовь Вульфовна – адвокат ЮК г. Киселевска,


а среди ныне здравствующих заслуженных юристов РФ достойны внимания:


12) Тяжеренко Анатолий Александрович – высококвалифицированный адвокат – много лет был заместителем председателя президиума КОКА.;


13) Бородулина Маргарита Михайловна – здесь присутствующая;


14) Миркина Галина Александровна – член Квалифкомиссии АП КО, ранее возглавлявшая много лет ЮК Центрального района г. Кемерово;


15) Кшижинская Ольга Иосифовна, прекратившая статус адвоката;


16) Шапошников Михаил Никифорович – президент АП КО.


В соответствии с реформой адвокатуры в России, проводимой в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в  жизни адвокатуры Кузбасса произошло важное историческое событие.


1 ноября 2002 г. на учредительной конференции адвокатов Кемеровской области была образована Адвокатская палата КО и сформированы выборные органы: Совет АП КО, Квалификационная и Ревизионная комиссии АП КО.


Первым президентом АП КО на заседании Совета единогласно избран адвокат Шапошников Михаил Никифорович, который с 1998 года был Председателем президиума Кемеровской областной коллегии адвокатов. Вице-президентами избраны адвокаты Нагорная Татьяна Александровна и  Егоров Павел Анатольевич. Они утверждены и на новый срок, продолжают возглавлять Адвокатскую палату. Совет Адвокатской палаты под их руководством проводит грандиозную работу.


В Кузбассе реорганизация была проведена в форме выделения структурных подразделений Кемеровской областной коллегии адвокатов (юридических консультаций городов и районов) в самостоятельные юридические лица – коллегии адвокатов и адвокатские бюро.


Были созданы сотни новых адвокатских образований: адвокатских кабинетов, коллегий адвокатов и адвокатских бюро, адвокаты которых включены в Реестр адвокатов Кемеровской области и являются членами единой Адвокатской палаты, насчитывающей на юбилейную дату (05.09.2018) более 850-ти адвокатов (851), в т.ч. 73 адвоката имеют приостановленный статус и 778 адвокатов с действующим статусом.


Всего на 01.09.2018 (с учетом решений Совета АП КО от 27.08.2018) в Реестр адвокатских образований АП КО внесено адвокатских образований – 305, в том числе:


- адвокатских кабинетов (АК) – 224;


- коллегий адвокатов (КА) – 76;


- адвокатских бюро – 4 (АБ №№ 42/ 14, 169, 270, 400);


- филиал – 1 (коллегий адвокатов, учрежденных за пределами Кемеровской области) (см. № 42/102-Ф-39).


Советом АП КО организовано оказание бесплатной юридической помощи гражданам в установленных законом случаях, в том числе в  труднодоступных и отдаленных местностях на территории Кемеровской области, а также адвокатами Кузбасса обеспечивается конституционное право граждан на оказание квалифицированной юридической помощи по назначению дознавателя, следователя и суда в уголовном, гражданском и  административной судопроизводстве.


Адвокаты Кузбасса активно участвуют в жизни адвокатского сообщества Сибири, России и на международном уровне.


02.09.2018 команда АП КО «Кузбасс» стала вновь (в 3-й раз) победителем ежегодной летней XIII Спартакиады адвокатских палат Сибирского Федерального округа и Монголии (по 9-ти видам спорта) и  получила Переходящий кубок чемпионов Спартакиады СФО и Монголии, где на XII-й Спартакиаде уступила лишь ее хозяевам – команде Монголии, оставаясь на сегодня ПЕРВОЙ в уже 4-тый раз среди региональных команд Сибири!


Победа команды АП КО «Кузбасс» – это подарок всем адвокатам Кемеровской области к 75-летнему юбилею образования адвокатуры Кузбасса, основание гордиться и адвокатурой Кузбасса, и своей принадлежностью к этому адвокатскому сообществу, а также это подтверждение принципа корпоративности адвокатуры России.


Вице-президент АП КО, почетный адвокат России


Т.А. Нагорная